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嘉興市生活垃圾分類管理條例

2020/8/26 8:23:02

《嘉興市生活垃圾分類管理條例》自2020年9月1日起施行。

嘉興市生活垃圾分類管理條例


(2020年6月28日嘉興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過  2020年7月31日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn))

 

  目錄

  第一章  總則

  第二章  規(guī)劃與建設(shè)

  第三章  分類投放

  第四章  分類收集、運輸與處理

  第五章  減量與促進(jìn)

  第六章  法律責(zé)任

  第七章  附則

  

第一章  總則

  第一條  為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量和分類投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理,適用本條例。法律、法規(guī)和規(guī)章對餐廚垃圾管理有特別規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。

  本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

  第三條  市、縣(市、區(qū))人民政府,嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌解決重大問題,并將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作。

  第四條  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以及城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者縣(市、區(qū))人民政府確定的部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾分類管理工作。

  發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。

  第五條  村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)⒎诸愅斗乓蠹{入村規(guī)民約、居民公約。

  

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

  第六條  市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制生活垃圾治理規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

  規(guī)劃確定的轉(zhuǎn)運、處理、回收利用設(shè)施的布局、用地和規(guī)模,應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。

  第七條  市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾分類設(shè)施和收集容器設(shè)置規(guī)范,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

  居住小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施不符合設(shè)置規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)予以改造。

  新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。

  第八條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾治理規(guī)劃,組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾集中存放點、轉(zhuǎn)運站等收集設(shè)施和資源化處理站點。

  

第三章  分類投放

  第九條  生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。

  生活垃圾的詳細(xì)分類目錄由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

  第十條  生活垃圾分類投放實行管理人制度。管理人按照下列規(guī)定確定:

  (一)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理人;

 ?。ǘ┪次形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,本單位為管理人;

  (三)農(nóng)村自然村落,所在地的村民委員會為管理人;

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程已開工的,施工單位為管理人,尚未開工的,建設(shè)單位為管理人。

  按照前款規(guī)定不能確定管理人的,由所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定。

  第十一條  管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙⑸罾诸愅斗湃粘9芾碇贫龋?/span>

 ?。ǘ┌凑赵O(shè)置規(guī)范配置生活垃圾分類收集容器;

 ?。ㄈ┲笇?dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類投放;

 ?。ㄋ模Σ环戏诸愅斗乓蟮男袨橛枰詣褡瑁宦爠褡璧?,應(yīng)當(dāng)向綜合行政執(zhí)法部門報告;

 ?。ㄎ澹⒁逊诸惖纳罾挥删邆錀l件的單位收集、運輸;

 ?。┐_定居住小區(qū)大件垃圾和園林垃圾的投放場所,不能確定的,應(yīng)當(dāng)向所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告;

 ?。ㄆ撸┍3稚罾诸愒O(shè)施正常使用。

  管理人履行職責(zé)的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第十二條  單位和個人應(yīng)當(dāng)分類投放生活垃圾至相應(yīng)的收集容器,無法投放至收集容器的大件垃圾和園林垃圾應(yīng)當(dāng)預(yù)約收集或者投放至確定的場所。

  第十三條  逐步推行生活垃圾定時定點分類投放。

  縣(市、區(qū))人民政府,嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)管委會可以根據(jù)本地實際,實行全域或者部分區(qū)域定時定點分類投放。

  

第四章  分類收集、運輸與處理

  第十四條  可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期或者預(yù)約收集、運輸;易腐垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時收集、運輸。

  收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時向綜合行政執(zhí)法部門報告。

  管理人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運輸不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時向綜合行政執(zhí)法部門報告。

  第十五條  收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)不得將已分類的生活垃圾混合收集、運輸;

 ?。ǘ┎坏蒙米酝V故占?、運輸生活垃圾;

 ?。ㄈ┟咳斩龝r至次日六時,不得在城鎮(zhèn)居住小區(qū)收集生活垃圾。

  第十六條  鼓勵可回收物經(jīng)營者設(shè)置便民回收網(wǎng)點和設(shè)施,開展定點回收和預(yù)約回收等服務(wù)。

  鼓勵低值可回收物資源化利用。

  第十七條  生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交由具備條件的單位處理。

  大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場和產(chǎn)生一定規(guī)模易腐垃圾的其他單位可以自建設(shè)施,就地處理。

  處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時向綜合行政執(zhí)法部門報告。

  第十八條  易腐垃圾、其他垃圾的處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾;

 ?。ǘ┎坏脤⒁逊诸惖纳罾旌咸幚?;

  (三)不得擅自停止處理生活垃圾。

  第十九條  實行生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償制度。具體辦法由市人民政府制定。

  

第五章  減量與促進(jìn)

  第二十條  鼓勵生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域生活垃圾減量。

  快遞、住宿、餐飲等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定并組織實施生活垃圾減量措施。

  第二十一條  住宿、旅游、餐飲業(yè)經(jīng)營者不得主動向消費者提供一次性用品。

  一次性用品目錄由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

  第二十二條  鼓勵潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、凈菜上市。

第二十三條  教育部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類教育實踐活動。

第二十四條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以聘請生活垃圾分類勸導(dǎo)員,宣傳分類知識,指導(dǎo)分類投放。

 

第六章  法律責(zé)任

  第二十五條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十六條  違反本條例第十一條第一款規(guī)定,管理人未履行職責(zé)的,依法由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,可以處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下罰款。

  第二十七條  違反本條例第十二條規(guī)定,投放生活垃圾未分類的,依法由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

  第二十八條  違反本條例第十五條第一項規(guī)定,將已分類的生活垃圾混合收集或者運輸?shù)?,依法由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

  違反本條例第十五條第三項規(guī)定,未按照規(guī)定時間在城鎮(zhèn)居住小區(qū)收集生活垃圾的,依法由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,可以處五百元以上五千元以下罰款。

  第二十九條  違反本條例第十八條第二項規(guī)定,將已分類的生活垃圾混合處理的,依法由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

  第三十條  違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,住宿、旅游業(yè)經(jīng)營者主動提供一次性用品的,由文化和旅游部門責(zé)令改正,可以處二百元以上二千元以下罰款;餐飲業(yè)經(jīng)營者主動提供一次性用品的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處二百元以上二千元以下罰款。

  第三十一條  有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在生活垃圾分類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

  

第七章  附則

  第三十二條  本條例自2020年9月1日起施行。

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